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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局,農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè))、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:
黨的十六大提出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(以下簡稱“中央一號文件”)指出了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神,將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸,積極做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作,對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?,F(xiàn)就做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作的有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認(rèn)識新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作的重要意義
地理標(biāo)志和商標(biāo)是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的重要內(nèi)容。地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。我國是通過商標(biāo)法律以注冊證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的方式來保護(hù)地理標(biāo)志的,這也是國際上保護(hù)地理標(biāo)志的一種主要方式。對特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù),是國際通行的做法?!吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定:“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志?!薄吨腥A人民共和國商標(biāo)法》規(guī)定,地理標(biāo)志可以通過申請注冊證明商標(biāo)或集體商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。我國自1995年開始受理證明商標(biāo)注冊申請以來,國家工商行政管理總局商標(biāo)局共受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請300多件,核準(zhǔn)注冊100多件,其中絕大多數(shù)都是注冊在農(nóng)產(chǎn)品上。對優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù),是充分利用國際規(guī)則的客觀需要,也是合理利用與保存農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)要求,更是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入的有效手段。通過注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,實(shí)施品牌化管理戰(zhàn)略,有利于培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成地域品牌,不僅可以提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益,而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,從而有效增加農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作,對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際兩個(gè)市場的競爭力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。
各級工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度,充分認(rèn)識到做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作的重要意義,采取切實(shí)有效措施,精心組織,把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作推向深入。
二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神,以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊為手段,以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn),以提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為目標(biāo),建立制度,規(guī)范程序,加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(二)工作原則。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作”的工作方式,推行“專業(yè)協(xié)會和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、廣大農(nóng)民群眾積極參與”的發(fā)展機(jī)制。
(三)主要任務(wù)。以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊為基本手段,積極挖掘開發(fā)和利用特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理資源,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢測和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊的力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
三、加大農(nóng)村地理標(biāo)志和商標(biāo)工作的宣傳力度
各級工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作作為一項(xiàng)長期工作來抓。積極發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,采取通俗易懂的形式和生動(dòng)活潑的實(shí)例,大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊的重要意義,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的法律觀念和質(zhì)量意識;廣泛宣傳和推廣普及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊的有關(guān)知識,使廣大農(nóng)民切身了解、真正懂得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊對于增加農(nóng)民收入的重要作用,自覺主動(dòng)地通過注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
四、做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)申請注冊的指導(dǎo)工作
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)工作。各級工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊與保護(hù)工作擺到重要議事日程,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、措施到位。要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊工作的指導(dǎo),尤其是要加大對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊工作的指導(dǎo)。省級農(nóng)業(yè)主管部門要幫助、指導(dǎo)申請人做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地域的確定和產(chǎn)品特定品質(zhì)、產(chǎn)品生產(chǎn)條件與技術(shù)說明等相關(guān)工作,并出具相關(guān)證明。對申請注冊證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,國家工商行政管理總局商標(biāo)局在審查之前,要征求農(nóng)業(yè)部所屬的地理標(biāo)志技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的意見,并由農(nóng)業(yè)部出具書面意見。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,各級工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通,形成合力,共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)注冊工作的健康發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)地域的確認(rèn)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定和評價(jià)、生產(chǎn)基地和市場流通中的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測等技術(shù)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加大辦案力度,堅(jiān)決查處侵犯已注冊農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)益的各種違法行為。
五、采取有效措施,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與商標(biāo)保護(hù)工作
(一)開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源的普查。各級農(nóng)業(yè)主管部門尤其是基層農(nóng)業(yè)部門要開展本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理資源普查,深入了解符合地理標(biāo)志保護(hù)要求的農(nóng)產(chǎn)品資源狀況、數(shù)量、類型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。各級工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要共同開展對已注冊地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的市場發(fā)展情況的調(diào)查;要根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況,因地制宜,制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)措施。
(二)發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和中介組織的服務(wù)功能。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織可以作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志或商標(biāo)的申請主體。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊人依法享有地理標(biāo)志使用的管理權(quán),承擔(dān)對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量管理的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)主管部門要積極組織農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照特定的生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,及時(shí)制定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程,開展地理標(biāo)志標(biāo)示產(chǎn)地條件的評價(jià)和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測工作,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
(四)強(qiáng)化市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)主管部門要積極配合工商行政管理機(jī)關(guān),加大對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的保護(hù)力度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)注冊人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。對于已核準(zhǔn)注冊的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要會同農(nóng)業(yè)主管部門,積極指導(dǎo)注冊人規(guī)范地理標(biāo)志的使用行為。對于侵犯已注冊農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)益的違法行為,各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,加大查處力度,適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)地理標(biāo)志標(biāo)識的使用管理。為保證已注冊地理標(biāo)志和商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)信譽(yù),避免農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識出現(xiàn)混亂,各級工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要積極指導(dǎo)注冊人規(guī)范使用、管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識。
(六)增加支持力度。我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊與保護(hù)工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱。各級農(nóng)業(yè)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)要積極爭取財(cái)政資金的投入,支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持商業(yè)資金投入地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),形成多渠道、多元化的資金投入機(jī)制,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊與保護(hù)工作的發(fā)展。
(七)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)作,建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作。有條件的地區(qū),可以建立聯(lián)席會議制度,組建專家委員會,定期就農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊與保護(hù)工作開展交流和研討。國家工商行政管理總局和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)各地的工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織進(jìn)行督促檢查。
各地在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作中有什么建議和意見,請及時(shí)與國家工商行政管理總局商標(biāo)局、農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司聯(lián)系。
附件:加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊工作宣傳提綱
1、什么是商標(biāo)?
商標(biāo)是用來區(qū)別商品或者服務(wù)來源的標(biāo)志,包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。如“海爾”、“綠色食品”等。
2、商標(biāo)為什么要注冊?
《農(nóng)業(yè)法》第四十九條規(guī)定:“國家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)。”《商標(biāo)法》第三條規(guī)定:“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)為注冊商標(biāo),包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo);商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán),受法律保護(hù)?!币虼?,商標(biāo)如果不注冊,使用人就沒有專用權(quán),就難以禁止他人使用。所以,在農(nóng)產(chǎn)品上使用的商標(biāo)要想獲得法律保護(hù),應(yīng)盡早申請商標(biāo)注冊。
3、農(nóng)產(chǎn)品使用商標(biāo)有何好處?
廣義的農(nóng)產(chǎn)品包括農(nóng)、林、牧、副、漁等行業(yè)內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品,在商品分類上主要屬于商品和服務(wù)國際分類第29、30、31類。在這些產(chǎn)品上都可以注冊和使用商標(biāo)。
隨著農(nóng)產(chǎn)品市場化程度的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品之間的競爭日益激烈。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平不高,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)主體極為廣泛、良莠不齊的情況下,消費(fèi)者自我保護(hù)的最好辦法就是認(rèn)牌(商標(biāo))購物,因此商標(biāo)信譽(yù)對于吸引消費(fèi)者顯得尤為重要??梢哉f,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在農(nóng)產(chǎn)品上使用商標(biāo)已成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者走向市場的必要條件。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已有越來越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者認(rèn)識到商標(biāo)的重要性,并逐步學(xué)會利用商標(biāo)取得市場上的成功。如四川省南溪縣富民白鵝養(yǎng)殖開發(fā)有限公司自2001年在31類活家禽上申請注冊了“蜀源”商標(biāo),此后積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,逐步建立了商標(biāo)信譽(yù),使企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,并帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶致富。2002年,該公司發(fā)展種鵝養(yǎng)殖戶4,000余戶,實(shí)現(xiàn)純收入996萬元,戶均增加純收入2,500元以上;發(fā)展商品鵝養(yǎng)殖戶4萬余戶,實(shí)現(xiàn)純收入4,032萬元,戶均實(shí)現(xiàn)純收入1,000元左右。既增加了農(nóng)民收入,又促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止今年5月底,我國共有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)約22萬余件,涉及商品和服務(wù)分類第29、30、31類中14個(gè)小類上的商品。其中注冊量居前5位的商品類別是:米、面粉,茶及茶代用品,非活水產(chǎn)品,動(dòng)物飼料,種子。農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)約占我國商標(biāo)注冊總量的8%。這些農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊和使用,對于開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要的作用。
4、如何認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)使用和保護(hù)工作的重要性?
目前,解決“三農(nóng)”問題已成為各級政府工作的重中之重,有關(guān)部門正在采取多種措施以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,而事實(shí)證明農(nóng)產(chǎn)品使用和注冊商標(biāo)是一項(xiàng)比較有效的措施。
農(nóng)產(chǎn)品使用商標(biāo)可以有助于建立產(chǎn)品信譽(yù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,促進(jìn)農(nóng)民增收;農(nóng)民增收又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;瑥亩鴮?shí)現(xiàn)規(guī)模效益;生產(chǎn)的規(guī)模化又有助于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品使用商標(biāo)完全順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,是解決“三農(nóng)”問題的根本措施之一。一些使用商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。
但是,與城市相比,目前我國廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識相對較弱,與市場經(jīng)濟(jì)的要求還很不相適應(yīng),農(nóng)村仍然是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。在此情況下,有關(guān)部門積極做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和保護(hù)工作,將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸,具有十分重要的意義。
5、如何申請農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊?
《商標(biāo)法》規(guī)定,自然人、法人或者其他組織可以申請商標(biāo)注冊。因此,農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)體工商戶均可以以自己的名義申請商標(biāo)注冊。申請注冊的商標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有顯著性,不得違反《商標(biāo)法》的規(guī)定,并不得與他人在先的權(quán)利相沖突。辦理商標(biāo)注冊申請需要提交《商標(biāo)注冊申請書》、證明申請人身份的有效證件的復(fù)印件以及其他文件。申請人可以委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)注冊申請手續(xù),也可以直接到國家工商行政管理總局商標(biāo)局辦理商標(biāo)注冊申請手續(xù)。
6、什么是地理標(biāo)志?
《商標(biāo)法》第十六條規(guī)定,地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。也就是說,地理標(biāo)志所標(biāo)示的產(chǎn)品具有某種與其他地方同類產(chǎn)品不同的特點(diǎn),這些特點(diǎn)是由生產(chǎn)這些產(chǎn)品的地域所具有的獨(dú)特的自然因素或者人文因素所決定的。這些產(chǎn)品具有地域不可更換性,離開該地域生產(chǎn)的同類產(chǎn)品將不具有這些特點(diǎn)。我國歷史悠久、地域遼闊,有很多地理標(biāo)志產(chǎn)品,如“涪陵榨菜”、“庫爾勒香梨”等。
地理標(biāo)志與產(chǎn)地標(biāo)記不同。產(chǎn)地標(biāo)記是指標(biāo)示某商品生產(chǎn)于某地方的標(biāo)記,在某地生產(chǎn)的產(chǎn)品與該地的自然因素和人文因素沒有必然的聯(lián)系。如電視機(jī)上標(biāo)注的“北京制造”、“上海制造”等就屬于產(chǎn)地標(biāo)記。法律要求在商品上應(yīng)標(biāo)明真實(shí)的產(chǎn)地,不得偽造產(chǎn)地,這主要是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,而不涉及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。
7、地理標(biāo)志涉及哪些產(chǎn)品?
在我國,地理標(biāo)志所使用的產(chǎn)品涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、中藥材、手工藝品、工業(yè)品等類多種產(chǎn)品,已注冊的地理標(biāo)志主要有水果、茶葉、大米、蔬菜、家禽、花卉、黃酒、豆瓣、枸杞等商品。
8、為什么要保護(hù)地理標(biāo)志?
國際上保護(hù)地理標(biāo)志的歷史可以追溯到1883年簽訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中采用了地理標(biāo)志這一術(shù)語,要求成員對地理標(biāo)志予以保護(hù)。地理標(biāo)志保護(hù)問題之所以在國際上受到重視,是因?yàn)閷Φ乩順?biāo)志的保護(hù),有利于保護(hù)自然資源和人文資源,有利于保護(hù)生產(chǎn)者和經(jīng)營者生產(chǎn)特色產(chǎn)品的積極性,有利于滿足人們越來越高的物質(zhì)需求。在我國,對地理標(biāo)志加強(qiáng)保護(hù)還有著特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要是農(nóng)民,保護(hù)地理標(biāo)志就是保護(hù)農(nóng)民的利益,有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。所以農(nóng)民是地理標(biāo)志保護(hù)的直接受益者,山東“章丘大蔥”的情況很好說明了這一點(diǎn)。據(jù)山東省章丘市人民政府調(diào)查,“章丘大蔥” 作為地理標(biāo)志獲準(zhǔn)注冊后的兩年間,產(chǎn)品單價(jià)增加2-5倍,產(chǎn)區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長了3倍,大蔥面積已由不足10萬畝擴(kuò)大到15萬畝。產(chǎn)品出口到日本、韓國,同時(shí)“促進(jìn)了產(chǎn)品升級換代”,“推動(dòng)了基地發(fā)展”,“帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲業(yè)的發(fā)展”。
由此可見,保護(hù)地理標(biāo)志,有利于促進(jìn)農(nóng)民增收,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,還有助于形成我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,保持競爭優(yōu)勢。在目前,積極做好地理標(biāo)志保護(hù)工作,對促進(jìn)“三農(nóng)”問題的早日解決,有著十分重要的意義。
9、推進(jìn)地理標(biāo)志注冊和保護(hù)的緊迫性
《農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定:“符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”。我國是一個(gè)有著悠久歷史的農(nóng)業(yè)大國,長期以來,形成了一大批各具特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,申請作為商標(biāo)注冊的也越來越多。自1995年3月1日我國開始受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊申請以來,截至今年11月底,國家工商行政管理總局商標(biāo)局已受理地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊申請375件,分別來自我國20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,其中核準(zhǔn)注冊113件。如新疆的“庫爾勒香梨”、江西的“景德鎮(zhèn)陶瓷”、浙江的“紹興黃酒”、福建的“漳州蘆柑”、重慶的“涪陵榨菜”、山東的“章丘大蔥”等等。這些地理標(biāo)志的注冊和使用,對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。但是,與我國地理標(biāo)志的存量相比,申請注冊的僅是一小部分,相當(dāng)一部分的地理標(biāo)志的使用者還不懂得如何保護(hù)自己的權(quán)益,其地理標(biāo)志的使用尚處于自發(fā)狀態(tài),不利于保護(hù),也不利于發(fā)揮地理標(biāo)志的優(yōu)勢。如果不扭轉(zhuǎn)這種局面,則廣大農(nóng)民將難以受益于地理標(biāo)志,我國農(nóng)產(chǎn)品也難以在國際市場上形成競爭力,難以適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的要求。因此,地理標(biāo)志的保護(hù)仍有很多工作要做,各級工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)站在解決“三農(nóng)”問題的高度,積極向農(nóng)民宣傳地理標(biāo)志保護(hù)的法律知識,鼓勵(lì)有關(guān)組織申請注冊地理標(biāo)志,同時(shí)加大對地理標(biāo)志的保護(hù)力度,維護(hù)農(nóng)民的利益。
10、如何申請地理標(biāo)志注冊?
根據(jù)我國的法律規(guī)定,保護(hù)地理標(biāo)志的最好方式是將其注冊為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)。將地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)申請注冊的,除滿足前述一般商標(biāo)申請注冊的基本要求外,還應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)將地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)申請注冊的,申請人應(yīng)當(dāng)是團(tuán)體、協(xié)會或者其他組織,而不是通常的生產(chǎn)者或經(jīng)營者,并應(yīng)當(dāng)由來自該地理標(biāo)志標(biāo)示的地區(qū)范圍內(nèi)的成員組成。申請人應(yīng)當(dāng)附送主體資格證明文件,并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明其所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備等情況,以表明其具有監(jiān)督使用該地理標(biāo)志商品的特定品質(zhì)的能力。申請人還應(yīng)當(dāng)附送集體商標(biāo)使用管理規(guī)則,并包括使用集體商標(biāo)的宗旨、商品的品質(zhì)、使用的手續(xù)、使用人的權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任和檢驗(yàn)監(jiān)督制度等內(nèi)容。
(2)將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)申請注冊的,申請人應(yīng)當(dāng)附送主體資格證明文件,并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明其所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、檢測設(shè)備等情況,以表明其具有監(jiān)督該證明商標(biāo)所證明的特定商品品質(zhì)的能力。申請人還應(yīng)當(dāng)附送證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則,并包括使用證明商標(biāo)的宗旨、商品的特定品質(zhì)、使用該證明商標(biāo)的條件、手續(xù)、使用人的權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任和檢驗(yàn)監(jiān)督制度等內(nèi)容。
(3)申請以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的,還應(yīng)當(dāng)在申請書件中說明該地理標(biāo)志所標(biāo)示的商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征與該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素和人文因素的關(guān)系,以及該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的范圍。
申請地理標(biāo)志注冊,地理標(biāo)志所適用的地域范圍的劃分非常重要。這里的地域無需與該地域所在地區(qū)的現(xiàn)行行政區(qū)劃的名稱、范圍完全一致。劃定地域范圍要非常慎重,應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng),尊重歷史,并應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咝袠I(yè)主管部門的意見。
11、商標(biāo)或者地理標(biāo)志被侵權(quán)時(shí)怎么辦?
商標(biāo)注冊后,注冊人享有專用權(quán),他人未經(jīng)許可不得使用,否則構(gòu)成侵權(quán),將受到法律的懲罰。按照我國《商標(biāo)法》的規(guī)定,發(fā)生侵權(quán)時(shí),權(quán)利人可以向人民法院起訴,也可以向侵權(quán)人所在地或者侵權(quán)行為地的工商行政管理機(jī)關(guān)投訴。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定侵權(quán)的,將責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒收侵權(quán)商品,并對侵權(quán)人處以罰款。權(quán)利人還可以向侵權(quán)人要求經(jīng)濟(jì)賠償。
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